中新社圣保罗7月27日电 (记者 林春茵)“在这个能用脚步丈量边界，也能以数据跨越疆界的时代，中美洲需要以智慧、人文关怀和团结协作来应对挑战。”萨尔瓦多移民议程协会主任塞萨尔·里奥斯日前在巴西圣保罗举行的第二届中拉人权圆桌会上如是说。
作为推动中国与拉美人权合作深入发展的重要平台，本届中拉人权圆桌会设有“数智时代的人权保障”“环境、气候与人权”“中拉对全球人权治理的贡献”三个分论坛，来自中国与拉丁美洲和加勒比地区130余位人权领域官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表与会，共议技术变革背景下的人权挑战与合作机遇。
活动主办方代表、中国人民大学重阳金融研究院院长王文关注到，多位嘉宾指出，当今人权治理工作面临技术变革这一新变量，在智能科技方兴未艾的背景下，技术可能被某些国家垄断。拉美国家代表提出，当智能科技拉大人与人之间的数字鸿沟时，该如何捍卫拉美人权。
“全球数字鸿沟仍然严峻，已成为实现数智时代社会包容的主要障碍之一。”委内瑞拉外交部研究员卡特琳·弗鲁古莱蒂·埃尔南德斯指出，其中女性、发展中国家农村居民和弱势群体受到的影响尤为严重。
厄瓜多尔国家高等研究院教授、中国研究中心协调员王栋也表示，技术接入能力已直接关系到个体的平等参与、表达与发展的权利，应当被纳入当代人权治理议程。“老龄人群、贫困人口及数字文盲的广泛‘数字排斥’现象亟待解决。”
展开剩余52%除了接入不平等，制度层面的短板也制约着拉美国家的数字治理进程。阿根廷国立拉普拉塔大学国际关系研究所中国研究中心主任司芙兰表示，目前拉美许多国家在人工智能立法方面仍处于起步阶段，如巴西、阿根廷、智利等国“尚未形成统一协调的治理模式，也缺乏系统立法支撑”，这使得本区域在面对技术挑战时更易依赖他国，缺乏自主性。
应对这些挑战，中方专家和学者在会上系统介绍了中国在人工智能立法、互联网治理及数字基础设施建设方面的经验和做法。
中国外交学院人权研究中心研究员崔昊宇列举前述合作案例表示，未来中拉可共建“基础设施+数据+人才”合作机制，推动数字发展成果在南方国家实现普惠共享。
司芙兰强调，中国不是被动引入他国模式，而是依据自身国情建立起独具特色的治理体系。“中国在人工智能立法方面已走在前列，尤其重视技术的伦理与安全。愿意向拉美分享其科技与制度经验，展现了开放合作的精神。”
乌拉圭的实践也印证了中拉合作的可行性。拉丁美洲社会科学院乌拉圭分院副教授罗迪里欧·马丁·比瓦·维瓦斯介绍说，乌拉圭在引入中国技术的同时，通过自主立法、独立监管和数据本地化，“小国也能构建数字时代的主权能力，中国提供技术工具，乌拉圭提供制度韧性，这是南南合作的生动范例。”
在“数智时代”，中拉在人权治理方面的互补性与合作潜力日益显现。王栋指出，信息通信技术应被视为“新一代人权”的核心内容，中拉应围绕语音识别、普惠基础设施建设等方面深化合作，为技术弱势群体提供更多扶持。(完)
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